Ликвидация структурного подразделения бюджетного учреждения

Ликвидация структурного подразделения как основание прекращения трудового договора

Ликвидация структурного подразделения бюджетного учреждения

Частью четвертой ст.

81 ТК РФ предусмотрено, что в случае прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенного в другой местности, расторжение трудовых договоров с работниками этого подразделения производится по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации. Что означает применение этого положения на практике? По какому основанию следует расторгать трудовые договоры с работниками обособленного структурного подразделения? Однозначного ответа на эти вопросы нет. Да и судебную практику по таким делам, как оказалось, единообразной не назовешь… Но разобраться в этой сложной проблеме, прийти к какому-то решению и следовать ему тогда, когда придется увольнять работников ликвидируемого подразделения, необходимо.

Как известно, ликвидация структурного подразделения организации уменьшает численный состав работников, а следовательно, служит причиной прекращения трудовых договоров в связи с сокращением штата работников организации по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Это обусловлено тем, что структура организации состоит из так называемых структурных единиц. В совокупности эти единицы составляют единую целостную систему, формируемую работодателем для удобного и эффективного управления.

За каждым отдельным структурным подразделением организации, например филиалом, представительством, управлением, отделом, цехом, участком, закреплено определенное количество должностей (профессий, специальностей).

Работники, занимающие эти должности, должны выполнять вполне определенные задачи, в том числе совместно с другими структурными единицами организации.

Именно поэтому проведение мероприятий, направленных на изменение структуры организации путем добавления новых единиц, исключения существующих, создания на базе существующих новых структурных подразделений сопряжено в ряде случаев с необходимостью проведения мероприятий по сокращению штата работников, что нередко сопровождается уменьшением численности персонала.

Принятие решения об изменении структуры организации, включая создание на базе упраздняемых структурных единиц новых подразделений, упразднение их в случае неэффективности управления процессом труда либо их нерентабельности зависит исключительно от работодателя, который наделен властными полномочиями организовывать процесс труда по своему усмотрению. Именно работодатель в лице уполномоченного органа несет ответственность за рентабельность предприятия и выполнение задач для достижения поставленной собственниками организации цели.

Конституционный Суд РФ в своем определении от 15.07.2008 № 413-О-О сформулировал конституционно-правовой смысл нормы, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации при условии соблюдения закрепленного ТК РФ порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения:

  • преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией;
  • одновременно с предупреждением о предстоящем увольнении, осуществляемым работодателем в письменной форме не менее чем за два месяца до увольнения, работнику должна быть предложена другая имеющаяся у работодателя работа (вакантная должность).

Словарь кадровика Под структурными подразделениями следует понимать как филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки и т. д., а под другой местностью – местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта

Аналогичной точки зрения придерживается Верховный Суд РФ, такую же позицию при рассмотрении трудовых споров занимают суды общей юрисдикции.

Среди структурных подразделений организации необходимо выделить обособленные структурные подразделения, расположенные в другой местности. Среди них основную массу составляют филиалы и представительства.

В соответствии с ч. 4 ст. 81 ТК РФ в случае прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенного в другой местности, расторжение трудовых договоров с работниками этого подразделения производится по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации.

Это обусловлено тем, что трудовое законодательство предусматривает дополнительные гарантии прав и работника, и работодателя при проведении процедуры увольнения работников в связи с ликвидацией таких подразделений.

Так, в силу ч. 3 ст. 81 ТК РФ увольнение по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст.

81 ТК РФ, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом состояния его здоровья.

При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Смысл данной нормы ясен и не вызывает на практике никаких вопросов, учитывая, что понятие «другая местность» сформулировано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

А вот норма, предусмотренная ч. 4 ст. 81 ТК РФ, не является бесспорной и по-разному применяется на практике работодателями и судами общей юрисдикции.

Два взгляда на проблему

Первая точка зрения. В случае ликвидации обособленного структурного подразделения, расположенного в другой местности, увольнение работников должно происходить по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст.

81 ТК РФ, с соблюдением установленных законом правил применительно к увольнению в случаях ликвидации организации в целом. Аргументом для такого утверждения служит положение ч. 4 ст.

81 ТК РФ, согласно которому расторжение трудовых договоров с работниками этого подразделения производится по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации.

Учитывая, что в рассматриваемой ситуации подлежат применению правила, характерные для ликвидации организации, необходимо не только предоставлять увольняемым работникам гарантии, предусмотренные к случаям расторжения трудового договора в связи с ликвидацией организации, но и указывать основание увольнения работника, которое влечет за собой возникновение у данного работника права на соответствующие гарантии, т. е. основание, предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Вторая точка зрения.

Основанием прекращения трудового договора в случае ликвидации обособленного структурного подразделения может быть сокращение штата работников организации, несмотря на наличие установленных законом дополнительных гарантий для случаев упразднения (ликвидации) структурных подразделений, расположенных в другой местности. Аргументом в этом случае служит довод, согласно которому не является причиной для изменения основания прекращения трудового договора наличие предусмотренных законом отклонений от порядка, установленного для общих случаев расторжения трудового договора в связи с сокращением штата.

Применяя нормы трудового законодательства в случаях ликвидации структурного подразделения, расположенного в другой местности, работодатели, работники и суды общей юрисдикции по-разному толкуют нормы ТК РФ, определяющие особенности расторжения трудового договора с работниками, осуществляющими трудовую деятельность в упраздняемых обособленных структурных подразделениях.

Неодинаковое применение приведенных выше норм вызывало противоречивое их толкование судами общей юрисдикции в ходе рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров, что явилось результатом противоречивой судебной практики.

Как решаются споры на практике?

Анализ современной судебной практики позволяет утверждать, что суды при рассмотрении конкретных дел не придают особого значения выбираемому работодателем основанию прекращения трудового договора в случае ликвидации обособленного подразделения организации, расположенного в другой местности, акцентируя внимание на других моментах.

Например, по мнению Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда при рассмотрении трудового спора имеет юридическое значение определение ликвидированного структурного подразделения, расположенного в другой местности, с позиции его обособленности. В зависимости от того, является оно обособленным или не может быть отнесено к данной категории, зависело признание прекращения трудового договора законным или незаконным.

Внимание Спорное решение

Так, К., оператор 3-го разряда АЗС-62 филиала «Великолукская нефтебаза» ООО «Псковнефтепродукт», была уволена приказом от 28.12.2009 № 0309К-348 в связи с ликвидацией структурного подразделения по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Считая свое увольнение незаконным, К.

обратилась в суд с иском о восстановлении ее на работе, указав в числе прочих нарушений, допущенных, по ее мнению, работодателем, что структурное подразделение, расположенное в другой местности, не является таковым, и это не позволяет применить правила прекращения трудового договора, предусмотренные ч. 4 ст. 81 ТК РФ.

Решением суда первой инстанции истице было отказано в восстановлении на работе, поскольку упраздненное структурное подразделение, расположенное в другой местности (с. Максимово Шелковской волости Великолукского района Псковской области), было признано обособленным.

Данный вывод суда был основан на том, что АЗС-62 поставлена на учет в налоговой инспекции, что подтверждается свидетельством о регистрации, согласно которому структурное подразделение находится в другой местности, его имущество является собственностью ООО «Псковнефтепродукт». Кроме этого, суд принял во внимание инвентаризационные описи основных средств, графики работы и журнал инструктажа АЗС-62.

Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда с таким выводом не согласилась, аргументируя это следующим образом.?

Поскольку ТК РФ не содержит понятия обособленного структурного подразделения, суд считает необходимым руководствоваться положениями ст. 55 ГК РФ, содержащей признаки, общие для филиалов и представительств юридического лица, к числу которых относятся следующие:

  • и те и другие представляют интересы юридического лица и осуществляют их защиту;
  • и те и другие наделяются имуществом создавшего их юридического лица и действуют на основании утвержденных им положений;
  • и те и другие имеют руководителей, назначаемых юридическим лицом и действующих на основании его доверенности;
  • и те и другие подлежат указанию в учредительных документах создавшего их юридического лица.

Суд кассационной инстанции установил следующее.

1. В Уставе ООО «Псковнефтепродукт» такое обособленное структурное подразделение, как АЗС-62, не предусмотрено.

2. Согласно справке Общества, представленной в суд кассационной инстанции, Положение об АЗС-62 отсутствует.

3. На АЗС-62 нет руководителя, назначенного юридическим лицом и действующего на основании его доверенности.

Это обстоятельство подтверждается локальными актами директора филиала «Великолукская нефтебаза», обозначенного в Уставе ООО «Псковнефтепродукт», который издавал приказы о назначении на должность, заключал трудовые договоры (в том числе и с истицей), утверждал графики рабочего времени АЗС-62.

4. Согласно штатному расписанию ответчика АЗС-62 отнесена к филиалу ООО «Псковнефтепродукт» – «Великолукская нефтебаза».

Данное обстоятельство подтверждается приказом ООО Сбытовое объединение «Псков- нефтепродукт» от 27.10.2009 № 206, п.

2 которого предписывал директору филиала «Великолукская нефтебаза» представить план мероприятий по прекращению деятельности объектов, в состав которых входила и АЗС-62.

5.

Положение о филиале ООО «Псковнефтепродукт» – «Великолукская нефтебаза» к основным видам его деятельности относит функции по перевозке нефтепродуктов на АЗС; заправке ГСМ автомобилей с автозаправочных станций общего пользования и продаже на АЗС масел, смазок в мелкой расфасовке; осуществлению в соответствии с Правилами эксплуатации действующих объектов нефтегазового хозяйства АЗС их ремонта, реконструкции.

Учитывая функции ООО «Псковнефтепродукт» и функции его филиала «Великолукская нефтебаза», можно сделать вывод, что интересы вне места расположения юридического лица осуществлял филиал как обособленное структурное подразделение ООО «Псковнефтепродукт».

6. Согласно п. 2.9 Положения о филиале взаимоотношения филиала с другими обособленными структурными подразделениями Общества строятся на договорной основе.

Ссылка суда на то, что АЗС-62 поставлена на налоговый учет, не имеет юридического значения для разрешения спора, поскольку целью постановки обособленного структурного подразделения в налоговом органе на учет является налоговый контроль, а не определение структурного подразделения организации как обособленного.

На основании изложенного вывод суда первой инстанции о законности увольнения К. по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, не соответствует юридически значимым обстоятельствам по делу и требованиям закона. По этой причине решение суда признано подлежащим отмене.

Не останавливаясь подробно на спорности приведенного выше вывода суда общей юрисдикции, необходимо отметить, что другим основанием признания увольнения в связи с ликвидацией обособленного структурного подразделения, расположенного в другой местности, законным, было наличие не одного, а двух и более обособленных структурных подразделений организации в одной местности, отличной от месторасположения организации (юридического лица). Это позволяет (не препятствует) работодателю выполнить требования закона, направленные на обеспечение права работника на труд у данного работодателя, в виде закрепления обязанности работодателя по трудоустройству работника, место работы которого упразднено (ликвидировано, сокращено).

Так, Г., помощник директора Московского территориального управления ОАО ГСК «Югория», приказом от 22.03.2010 была уволена в связи с ликвидацией организации по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Не согласившись с увольнением, она обратилась в суд с иском о восстановлении ее на работе.

Источник: https://hr-portal.ru/article/likvidaciya-strukturnogo-podrazdeleniya-kak-osnovanie-prekrashcheniya-trudovogo-dogovora

Ликвидация филиала бюджетного учреждения – порядок

Ликвидация структурного подразделения бюджетного учреждения

По итогам ликвидации учреждение заканчивает свою деятельность и перестает существовать с юридической точки зрения. Процедуре ликвидации могут подвергаться как отдельно юридические лица, так и их филиалы и представительства.

Процесс ликвидации филиала прямым образом зависит от того, зарегистрировано ли в документальном порядке его наличие и образование. Рассмотрим более подробно ликвидацию филиалов бюджетных учреждений.

Причины

Ликвидацию филиала бюджетного учреждения уполномочены осуществлять:

  • Правительство Российской Федерации;
  • уполномоченный орган в субъекте Российской Федерации.

В субъектах РФ решение о закрытии филиала принимается главой муниципального образования.

Основными причинами, по которым такие решения утверждаются, могут быть:

  • окончание времени существования филиала, если соответствующее обособленное подразделение создавалось на определенный срок;
  • достижение цели, для удовлетворения которой образовали филиал;
  • условия конфликта интересов;
  • ведение деятельности, не предусмотренной законом и нормативно-правовыми актами местного и федерального уровня;
  • осуществление деятельности без лицензии или специального разрешения;
  • систематическое нарушение филиалом действующего законодательства;
  • признанная судебным органом недействительная или незаконная регистрация филиала или обособленного подразделения;
  • признанная судебным органом недействительная или незаконная регистрация головного учреждения;

Порядок ликвидации филиала бюджетного учреждения

Текущее законодательство не регулирует особенности ликвидации филиалов бюджетных учреждений. Поэтому при принятии решения о ликвидации филиала бюджетного учреждения уполномоченные лица планируют процесс, исходя из экономической и юридической целесообразности.

Согласно нормам текущего законодательства филиалы бюджетных учреждений не признаются самостоятельными юридическими лицами.

Требования Закона “О некоммерческих организациях”, а также статей Гражданского кодекса 61, 62, 63, 64 не подлежат обязательному исполнению.

Можно выделить несколько моментов, связанных с правоотношениями филиала и головного учреждения:

  • вся ответственность за деятельность филиалов ложится на плечи головного учреждения;
  • за филиалом закрепляется имущество головного учреждения и действует на основании утвержденного устава или положения;
  • имущество филиала отражается как на балансе самого обособленного подразделения, так и на балансе головной организации;
  • деятельность филиала ведется от имени бюджетного учреждения, его создавшего.

При ликвидации в обязательном порядке создается ликвидационная комиссия, которая наделяется полномочиями по отслеживанию и ведению всего процесса ликвидации.

В качестве председателя обычно назначают руководителя филиала, который несет ответственность за результаты деятельности комиссии.

Так как ликвидация предусматривает собой расчеты с кредиторами и погашение прочих обязательств, нередко операцию проводят за счет имущества ликвидируемого обособленного подразделения.

Поскольку имущество филиала прямым образом относится к головному учреждению и находится на его балансе, обязательным является проведение инвентаризации и составление промежуточного баланса.

При ликвидации филиала не требуется вносить изменения в ЕГРЮЛ. Достаточным действием будет изменение учредительного документа головного учреждения. Внесенные изменения следует зарегистрировать в установленном порядке.

Головное учреждение может в порядке собственного желания разместить объявление о ликвидации своего филиала в СМИ.

При ликвидации отдельного юридического лица такое действие необходимо, чтобы предупредить кредиторов и других заинтересованных лиц о грядущей ликвидации.

Здесь же исполнение обязательств перед кредиторами берет на себя головная организация, поэтому публичное извещение несет лишь информационный характер.

В случае, если заключенные договора с кредиторами предусматривали взаиморасчеты с использованием банковских реквизитов именно филиала, следует в обязательном порядке направить заинтересованным лицам письменные уведомления о грядущей ликвидации. Это позволит избежать возможных проблем с контролирующими органами в дальнейшем.

Филиал снимается с учета в налоговой инспекции по месту нахождения филиала и во всех внебюджетных фондах, таких как ПФР, ФСС, ФОМС.

Соответствующее заявление в письменном виде направляется в налоговую. Заявление проходит обработку в течение 10 рабочих дней.

Если регистрирующий орган примет решение осуществить выездную проверку, срок снятия с учета может затянуться до одного месяца.

Налоговая инспекция по месту нахождения головного учреждения должна быть оповещена о снятии с учета в течение 30 рабочих дней с момента получения документов от налогового органа по месту нахождения филиала.

Ликвидация филиала подразумевает под собой увольнение всех работников, поэтому они также должны получить письменные извещения в установленные законом сроки – за 2 месяца.

Ликвидационная комиссия наделяется правами расчета общих сумм выходных пособий, компенсационных выплат и. т. д. Расчеты с увольняемым штатом проводятся на этапе расчета сумм выплат кредиторам и прочих заинтересованным лицам.

После завершения всех расчетов составляется окончательный ликвидационный баланс филиала. В процессе составления проводится повторная инвентаризация с целью учета изменений, произошедших с периода расчета промежуточного ликвидационного баланса.

Все неиспользованные активы перечисляются с баланса филиала на баланс учреждения в установленном порядке после составления итогового ликвидационного баланса.

Какие нужны документы

При ликвидации филиала бюджетного учреждения издается приказ в установленном порядке. В приказе должны присутствовать следующие данные:

  • полное юридическое название головного учреждения и полное юридическое название филиала;
  • номер и дата приказа;
  • наименование приказа и его суть;
  • причина ликвидации;
  • сроки ликвидации;
  • порядок создания и назначения ликвидационной комиссии с указанием перечня участвующих лиц и председателя;
  • перечисление обязанностей и прав всех членов комиссии и председателя;
  • подписи всех лиц.

При ликвидации филиала также потребуется издание приказа о проведении инвентаризации. Поскольку имущество обособленного подразделения находится на балансе головного учреждения, проведение проверки необходимо для корректных расчетов с кредиторами и прочими заинтересованными лицами.

В приказе об инвентаризации должно быть:

  • список членов инвентаризационной комиссии;
  • перечень объектов инвентаризации – материальных ценностей;
  • сроки проведения проверки с указанием даты начала и окончания;
  • причина проведения;
  • сроки предоставления отчетности о проведенной инвентаризации в бухгалтерию головного учреждения.

Выплаты

При проведении ликвидации филиала предусмотрены выплаты по договорам с кредиторами, а также погашение обязательств перед персоналом ликвидируемого подразделения.

Какие гарантированные выплаты получит в таких случаях работник:

 Выходное пособие Размер выплаты составляет один месячный оклад. Выплачивается по факту признания филиала ликвидированным в установленном порядке
 Пособие на период трудоустройства Работодатель обязан выплачивать работнику пособие в первые два месяца после увольнения. Размер каждой выплаты составляет один месячный оклад

Всего работник получает от организации при ликвидации три месячных оклада.

Ликвидация филиала бюджетного учреждения гораздо проще таковой у юридического лица. Количество подготавливаемых документов крайне мало – приказ о ликвидации, соответствующее уведомление во внебюджетные фонды и в налоговую инспекцию, а также приказ о проведении инвентаризации.

Сроки проведения ликвидации обособленных подразделений бюджетных учреждений редко превышают 1 месяц, что делает такой тип ликвидации одним из самых быстрых.

Порядок ликвидации ООО вы можете найти тут.

После чего ликвидация юридического лица считается завершенной, рассказывается на этой странице.

Источник: http://vkadry.com/likvidacija-filiala-bjudzhetnogo-uchrezhdenija.html

Ликвидация бюджетного учреждения филиала

Ликвидация структурного подразделения бюджетного учреждения

Во втором случае из реестра исключается информация о ликвидируемом учреждении и сразу же проводится регистрация юридического лица, но уже под другим наименованием. Процедура ликвидации Порядок и основание для ликвидации образовательного учреждения должны отвечать регламенту распорядителя денег и законодательству государства. Ликвидация происходит в несколько этапов.

Началом прекращения деятельности бюджетной организации служит принятие решения об этом органом, который является ее создателем. 63 ГК РФ ликвидационная комиссия обязана опубликовать объявление о его ликвидации и, о порядке и сроке предъявления требований кредиторами.

Порядок ликвидации филиала

ГК РФ различает такие понятия, как представительство и филиал юридического лица. Представительство осуществляет ограниченное количество функций организации, в то время как филиал выполняет все обязанности юридического лица.

Завершение деятельности структурного подразделения компании возможно по решению ее руководства или в судебном порядке. Если необходима процедура банкротства, то филиал ликвидируется одновременно со всей компанией.

Прекращение деятельности филиала возможно на основании принятия решения о ликвидации юрлица.

Ликвидация филиала бюджетного учреждения пошаговая инструкция

Существует 2 вида обособленных подразделений – филиал и представительство.

Если подразделение упомянуто в учредительных документах компании, то процедура закрытия продлится дольше.

Закрыть обособленное подразделение, конечно, легче, чем ликвидировать всю компанию. Ведь обособленное подразделение не является юридическим лицом, и требования Гражданского кодекса РФ, касающиеся ликвидации, к нему неприменимы.

В период экономической нестабильности, упразднения казённого объекта наиболее вероятны.

Решение совета города или администрации муниципального района; Акт экспертной оценки вероятных последствий закрытия организации; Протокол, свидетельствующий о решении провести экспертизу на предмет последствий упразднения; Устав органа, который занимался созданием государственного учреждения; Если это образовательный объект, потребуется решение собрания жителей.

Особенности ликвидации филиала

При ликвидации не только предприятия, но также и его филиала понадобится знать особенности процедуры ликвидации как юридического лица.

Филиал регистрируется как представительство юрлица, потому и регистрация прекращения его существования будет выглядеть несколько иначе.

Пошаговая инструкция Законодательные нормы для осуществления процедуры закрытия филиала какого-нибудь юридического лица регламентируются ст.61 Кодекса по гражданским вопросам в России.

Об обособленном подразделение и его специфике можно осведомиться в ст.55 ГК РФ. А налоговое законодательство отражает свой порядок, которому следуют при процедуре закрытия фиала.

Так, например, в ст.11 НК РФ раскрываются причины и признаки, служащие основанием для ликвидации. А сама процедура закрытия описывается в ст.

Ликвидация филиала бюджетной организации: что нужно знать

Но для начала необходимо определить, какой форме управления подлежат филиалы бюджетных структур.

В первую очередь, следует отметить, что вся деятельность филиала осуществляется исключительно от лица головной организации. Основных причин для этого несколько: Существуют другие частные случаи, которые необходимо рассматривать лишь в конкретном контексте.

Порядок ликвидации бюджетного учреждения пошаговая инструкция

Ликвидация бюджетного учреждения: пошаговая инструкция бюджетного учреждения: пошаговая инструкция Бесплатная консультация юриста по телефону: 8(499)703-35-33 доб.230 МСК), 8(812)309-52-81 доб.782(СПБ) В периоды экономического кризиса, когда каждая копейка на счету, государству необходимо оптимизировать свои расходы.

Ликвидация юридического лица — пошаговая инструкция Это процесс, сопровождающийся завершением деятельности компании, не предполагающий какие-либо переходы прав к другим лицам (не путаем с реорганизацией).

Данную процедуру логично разделить на два основных вида: Существуют также альтернативные способы ликвидации предприятия с долгами и без долгов.

(Смотрите главную страницу сайта) юридического лица в современных реалиях Российского бизнеса — это обычное дело, одной юридической единицей меньше одной больше никто не заметит.

Ликвидация государственного учреждения (бюджетного) — постановления, пошаговая инструкция, права работников

Государственное учреждение представлено некоммерческой организацией, частично или полностью финансируемой собственником. Она создается для осуществления социально-культурных, управленческих, образовательных или других некоммерческих целей. Какие особенности имеет ликвидация государственного (бюджетного) учреждения?

Пошаговые этапы

Пошаговая инструкция в 2018 году позволит правильно ликвидировать бюджетное учреждение. В первую очередь принимается соответствующее решение.

Пример постановления о ликвидации бюджетного учреждения

Оно принимается на основе следующей документации:

  • акта экспертной оценки по наступлению вероятных последствий ликвидационных мер;
  • решение совета города или постановления администрации муниципального района;
  • решения собрания жильцов, если планируется ликвидировать образовательное учреждение;
  • устава учредителя предприятия.

Обратите внимание! При ликвидации учебного заведения устанавливаются определенные правила. Ближайшая школа должна располагаться на расстоянии не более 4 км. Процесс ликвидации не может начинаться во время учебного года.

Затем создают ликвидационную комиссию. Ее члены уполномочены осуществить все действия, связанные с ликвидацией. На заседании утверждается ликвидационный управляющий и прорабатываются сроки проведения работы.

Комиссия должна разместить объявление в СМИ о ликвидации, а в самом объявлении указывается период, когда кредиторы могут обратиться за погашением долговых обязательств

Осуществляется инвентаризация имеющихся активов.

Источник: http://k-p-a.ru/likvidatsiya-byudzhetnogo-uchrezhdeniya-filiala/

Ликвидация филиала – пошаговая инструкция, бюджетного учреждения, ООО

Ликвидация структурного подразделения бюджетного учреждения

Для беспрепятственного проведения такой процедуры необходимо поработать над подготовкой соответствующей документации, а также учесть, какие бумаги будут подаваться в налоговую, фонды и другие организации.

В целом основные документы фигурируют следующие:

  • решение учредителя или учредительного собрания (если у организации есть несколько долевых участников) о том, что нужно закрыть филиал;
  • решение о созыве комиссии, ее составе и деятельности;
  • приказ, распоряжение или протокол о назначении гражданина (гражданки) генеральным директором, отвечающим за руководство головного предприятия;
  • приказ, протокол или распоряжение о назначение руководителя филиала;
  • приказ по предприятию – филиалу о старте процедуры закрытия подразделения;
  • приказ о начале и об окончании проведения инвентаризационной проверки с описью имущества;
  • приказ о проведении массового увольнения по трудовому законодательству со всеми соответствующими выплатами работникам;
  • декларация по прибыльному налогообложению (опираясь на ст.288 НК РФ) должна подаваться со всеми необходимыми выплатами по авансовым платежам, которые осуществляться должны головной фирмой (как за себя, так и за филиал);
  • уведомление для работников для их увольнения;
  • устав предприятия;
  • инвентаризационная опись имущества, подлежащее продаже для погашения долгов, если необходимо;

Образец инвентаризационной описи.

  • промежуточный и окончательный ликвидационный балансы;
  • подачи заявлений-уведомлений в социальные фонды о закрытии подразделения и прекращении выплат по страхованию работников;
  • получение свидетельства о том, что данные по филиалу удалены из базы Госреестра (ЕГРЮЛ), а в документации по основному предприятию сделаны все нужные изменения;
  • подача объявления в СМИ, где оповещается, когда и какой филиал закрыт.

Как составить приказ, его образец

После вынесенного решения на заседании собрания учредителе головного предприятия о начале ликвидации, необходимо будет составить приказ по филиалу о том, когда и как следует начать процедуру.

В приказе должны быть следующие реквизиты, пункты и порядок их заполнения:

  • название самого юрлица – головного предприятия и филиала;
  • номер и дата издания приказа;
  • название и предмет (преамбула) документа;
  • причины, почему пришлось ликвидировать филиал;
  • сроки – начала и завершение закрытия;
  • указываются участники ликвидационной комиссии, когда она была создана и кем;
  • каковы полномочия, обязанности и функции такой комиссии присвоили учредители;
  • подписи участников комиссии проставляются в приказе в конце.

Основанием для того, чтобы такой приказ издавать служит решение, принятое на заседании учредителей в самом начале процедуры.

Если же процесс идет через суд, тогда основание – это решение суда, которое не только открывает старт ликвидации, но и регулирует ее ход.

Образец приказа.

Кроме общего приказа, отдельно, создается также приказ на начало и проведение инвентаризации в связи с закрытием филиала. А для этого должна быть продумана отдельная комиссия – инвентаризационная.

В самом документе будут указываться фамилии и имена членов комиссии, которая непосредственно отвечает за надлежащее проведение описи всего имущества филиала.

Также в приказе будет отражено, какое именно имущество будет подлежать описыванию, а также сроки для проведения мероприятия (начало и конец), причина, по которой будут проводить эту проверку и опись, а также время, когда инвентаризационный отчет должен быть подан в бухгалтерию.

Уведомление работнику о ликвидации филиала, образец

Когда закрывается предприятие, то все сотрудники увольняются автоматически по причине, что работодатель не способен будет обеспечить в будущем людей работой и условиями труда.

Согласно трудовому законодательству такой случай в процедуре увольнения сотрудников регистрируется по ст.81 ТК РФ.

Именно этот норматив служит базой для проведения данной процедуры. Правила увольнения людей следующие:

  1. Если у головной компании имеются иные филиалы, и закрывающееся подразделение является не единственным, тогда работникам в первую очередь должны предлагаться другие рабочие места по переводу.
  2. При закрытии единственного филиала работу могут предлагать на головном предприятии, если имеются таковые (соотносимые) должности. Работодателю по закону не воспрещается оставлять за собой право не предлагать рабочие места увольняющимся.
  3. Однако если руководитель будет предлагать одному или нескольким рабочие места, тогда придется ему заняться трудоустройством у себя в компании и других сотрудников. В противном случае оставшиеся без работы граждане будут иметь право подавать на руководство в суд.

Если же никакие переводы и предложения других должностей невозможны, тогда порядок увольнения следует производить по следующим правилам:

  1. Весь персонал получает уведомление о скоро закрывающемся филиале в обозначенный по закону срок – не менее 2-х месяцев до начала процедуры ликвидации.
  2. Увольнение производят по п.4 ст.81 ТК РФ.
  3. В день, когда наступает увольнение, каждый сотрудник должен получить:
    • полагающийся заработок за отработанное время;
    • компенсацию за неиспользованный календарный отпуск по графику, если таковой нюансы имел место;
    • все причитающиеся пособия (например, по уходу за ребенком до 1,5 года закону пособия, если таковые должны выплачиваться работнику);
    • все больничные или долги по отпускным, если они не были выплачены ранее;
    • различные дополнительные вознаграждения (по желанию работодателя).
  4. В течение 2 (а для жителей Крайнего Севера и регионов, приравненных к нему, 3 месяца) работодатель должен будет перечислять через фонд занятости населения компенсационное пособие в объеме заработка по среднемесячному расчету. Но это только возможно тогда, когда работник не нашел новое рабочее место.

Уведомление присылают по почте или вручают лично в руки каждому работнику подразделения. Нет никаких подобных документов, рассчитанных на выдачу бригаде, отделу, участку и т.д. Выдается бумага только лично каждому работнику.

Если же нарушить это условие, то судом это будет расценено как неполучение работником уведомления о ликвидации фиала в срок. За что головное предприятие будет нести ответственность в виде приличного штрафа.

Сроки

По закону, когда закрывается филиал, то должны соблюдаться определенные сроки. С того момента, как на собрании учредителей (или одним учредителем) было принято решение о закрытии подразделения, процесс может длиться не менее 2 месяцев.

Если же есть необходимость массово уволить рабочих, тогда вся процедура не должна занимать менее 3-х месяцев. Если же руководство соглашается на ускоренную выплату компенсаций, выходных пособий и прочих причитающихся работникам сумм, то ликвидация может быть осуществлена за более короткие сроки.

Особенности ликвидации филиала ООО

Существуют несколько тонкостей, которые отличают закрытие филиала юридического лица, от закрытия филиала индивидуального предпринимателя.

К таким нюансам можно отнести следующее:

  • в решении учредительного собрания, которое прилагается обычно к заявлению, уведомлению, поданного в ФНС, должно быть четко указано количество тех лиц с их менами, которые проали в своем большинстве за закрытие подразделения;
  • если причиной для закрытия послужило накопление долговых обязательств, то они погашаются непосредственно из счетов основной компании;
  • если даже и у основной фирмы не находятся денежные средства для погашения долгов, тогда продают имущество на конкурсной основе через арбитражного управляющего. А их вырученных денег погашаются все долги;
  • но если и этих денег не будет хватать, тогда придется руководству погашать уже их из общего бюджета предприятия;
  • в случае, когда филиал находится в том же субъектном образовании России, что и главное предприятие (например, в одном и том же регионе или области), то увольнении можно производить по п.2 ст.81, говорящей о сокращении штатов;
  • когда проводится процедура реорганизации всей компании, тогда процесс ликвидации филиалов тоже запускается, но только с последующей переименовкой филиала и дальнейшим его существованием.

Если филиал будет просто реорганизован, то для новой его регистрации потребуется его удаление из Реестра (ЕГРЮЛ), а затем обновление регистрации, но с другими реквизитами и названием.

Такая процедура более хлопотная, однако для каждого филиала отдельно всегда прикрепляется свой представитель основной компании. И под его руководством будет проходить весь процесс.

Бюджетного учреждения

Любое бюджетное формирование юридического лица подчиняется структуре государственных ведомств. Ликвидация филиалов таких предприятий не должна осуществлять и начинаться самовольно.

Всегда предшествует этому Постановление Правительства или вынесенное решение государственных структур.

Для этого могут быть следующие причины, чтобы прекратить существование филиала компании бюджетной сферы:

  • физически закончился срок осуществления деятельности филиала (обычно он создавался с определенными целями и на конкретный срок);
  • начались конфликты интересов подразделения и основного предприятия;
  • нарушения в осуществлении не такой деятельности, которая указана в лицензии филиала или иных правовых актах, изданных на федеральном уровне;
  • если подразделение стало осуществлять деятельность без лицензии;
  • обнаружение в ходе проверки незаконной регистрации подразделения или головного предприятия;
  • иные нарушения законодательства, выражающиеся систематически в деятельности филиала.

Нет отдельного законодательного норматива для того, чтобы там бы отражался порядок ликвидации филиала бюджетной организации.

Поэтому здесь следуют больше из целесообразности в экономической или юридической сферах. По закону такие подразделения не могут быть признаны самостоятельными юрлицами и относятся к законодательству о некоммерческих организациях – статьи 61-64 ГК РФ.

Вся ответственность за проведение надлежащих процедур по закрытию филиала будет возлагаться на основное предприятие, которому он принадлежит. Это говорит о том, что и имущество, и деятельность и счета – все закреплено за головным предприятием.

Сама деятельность  основного предприятия ведется на основании того бюджетного учреждения, что его создавало. Поэтому все будет регулироваться сверху – с управляющей бюджетной организации.

Ликвидационную комиссию точно также будут создавать, как это происходит с закрытием подразделения любого ООО или ОАО.

Только назначаться участники будут немного по другому – председателем комиссии, например, будет руководитель филиала, который несет ответственность за его функционирование.

Будет также составляться промежуточный баланс, где отразиться имущество филиала, которое принадлежит головному предприятию.

Все долги будут погашаться либо из проданного имущества, либо из бюджета активов основной компании. Редко долги погашаются из бюджетных средств.

Образовательного учреждения

Образовательное учреждение тоже может относиться к бюджетной организации, а может быть и частным, принадлежащим к юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

В общей сложности для таких заведений бюджетной сферы все процедуры по ликвидации филиалов учебных заведений должны запускаться непосредственно Правительственными органами страны.

Для этого Правительство издает в соответствующем ведомстве (Министерстве образования и науки) типовой приказ о запуске процедуры закрытия того или иного филиала по конкретным причинам.

Кроме Министерства, также такие решения могут приниматься региональными ведомствами, либо федеральными или республиканскими, в зависимости от структуры субъектности.

Закрытие подразделений образовательных учреждений обычно по закону должна длиться около 1 месяца. Однако при наличии фактора увольнения персонала, такой срок увеличивается еще на 1 месяц.

Итого, с увольнительной процедурой закрытие филиала образовательного учреждения может занять 2 месяца. Если же обязанности внутри комиссии будут распределяться не очень грамотно, то сроки могут быть затянуты, но они не должны превышать 6 месяцев.

Кончено же, если происходит реорганизация учебного заведения, то и головную структуру, а также и подразделения нужно будет закрывать (ликвидировать), но с целью вновь открыть под другими реквизитами.

Получается, что филиал закрыть с одной стороны совсем не сложно. Особенно, если нет необходимости увольнять людей. Несколько процедура может усложниться, если нужно уволить сотрудников.

Но при должном знании законов, правил и процедуры, сам процесс уже не становится столь пугающим или затяжным.

В налоговой службе всегда можно получить необходимую консультацию специалистов, которые по полочкам разложат. Что требуется сделать в первую очередь, а что – во вторую.

Как происходит ликвидация банков, рассказывается тут.

Кто проводит принудительную ликвидацию банкрота, узнайте в этой статье.

Источник: http://finbox.ru/likvidacija-filiala/

Закон и порядок
Добавить комментарий